У Верховній Раді зареєстровано проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" (щодо обов’язковості навчання державних службовців основ кібербезпеки).
Номер, дата реєстрації: 9268 від 03.05.2023
Сесія реєстрації: 9 сесія IX скликання
Рубрика законопроекту: Державне будівництво
Суб'єкт права законодавчої ініціативи: Народний депутат України
Ініціатор(и) законопроекту: Федієнко Олександр Павлович, Камельчук Юрій Олександрович, Васильєв Ігор Сергійович, Нікітіна Марина Вікторівна, Ковальов Олександр Іванович, Гривко Сергій Дмитрович, Кузьміних Сергій Володимирович, Костюх Анатолій Вячеславович, Мазурашу Георгій Георгійович, Безугла Мар'яна Володимирівна, Вельможний Сергій Анатолійович, Юрчишин Ярослав Романович.
З пояснювальної записки:
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Цифрові компетентності, зокрема, впевнена та відповідальна взаємодія з сучасними цифровими технологіями, ефективно та безпечно працювати з програмами, можливість виявити ознаки та забезпечити належну організацію протидії впливу кіберзагроз, повинні бути одними з пріоритетів працівників державної служби.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» забезпечення кібербезпеки в Україні ґрунтується на принципах, зокрема, відкритості, доступності, стабільності та захищеності кіберпростору, розвитку мережі Інтернет та відповідальних дій у кіберпросторі; державно-приватної взаємодії, широкої співпраці з громадянським суспільством у сфері кібербезпеки та кіберзахисту, зокрема шляхом обміну інформацією про інциденти кібербезпеки, реалізації спільних наукових та дослідницьких проектів, навчання та підвищення кваліфікації кадрів у цій сфері; пріоритетності запобіжних заходів.
У Стратегії кібербезпеки України, введеній в дію рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» та затвердженій Указом Президента України В.Зеленським від 26 серпня 2021 року No 447/2021, також зазначається, що передумовами та чинниками, які формують загрози кібербезпеці України є, зокрема: невідповідність сучасним вимогам рівня підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань кібербезпеки та кіберзахисту, зокрема неефективні механізми їх стимулювання до роботи в державному секторі; відсутність системи підвищення цифрової грамотності громадян та культури безпекового поводження в кіберпросторі, низький рівень обізнаності суспільства щодо кіберзагроз та кіберзахисту.
В умовах постійної активності, зокрема, з боку Російської Федерації, у створенні реальних загроз вчинення актів кібертероризму та кібердиверсій стосовно національної інформаційної інфраструктури, рівень обізнаності та протидії цим загрозам з боку України, наших працівників, в першу чергу, державної служби, має бути надвисоким.
2. Цілі і завдання проекту Закону
Прийняття Закону необхідне для вирішення питання підвищення рівня цифрової грамотності, обізнаності державних службовців протидії основним загрозам у кіберпросторі, основним вимогам захисту інформації в мережі Інтернет, безпечному користуванню комп’ютерами тощо.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону.
Доповненнями пунктом 6¹ до частини третьої статті 13 Закону України «Про державну службу» пропонується встановити, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби організовує із залученням навчальних закладів навчання державних службовців основам кібербезпеки, затверджує форму державного сертифіката з питань кібербезпеки та порядок його видачі особам, які бажають взяти участь у конкурсі на вакантні посади державної служби та державним службовцям, видає державні сертифікати з питань кібербезпеки. А, відповідно до запропонованого доповнення до пункту 7 частини другої статті 17 цього Закону, керівник державної служби здійснюватиме планування навчання персоналу державного органу основам кібербезпеки.
Крім цього, відповідно до доповнення пунктом 5¹ частини першої статті 25 Закону України «Про державну службу» пропонується встановити, що особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, повинна подати до конкурсної комісії також копію державного сертифіката з питань кібербезпеки, що підтверджує рівень знань з комп’ютерної грамотності, методів захисту інформації та основ кібербезпеки. Порядок отримання державного сертифіката з питань кібербезпеки визначатиме центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.